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设立合资企业应当按照哪些程序进行?

时间: 2019-03-11

来源: 广东通航律师事务所

▎法律指引


设立合营企业的程序,大致分为四个阶段:

第一步,项目建议书的编制和报批。

项目建议书是中国合营者向其审批机关呈报的拟与外国合营者设立合营企业的建议性文件,它主要是从宏观上论述项目设立的必要性和可能性。编制项目建议书的作用:一是作为立项报批的依据,二是作为下一阶段开展可行性研究的依据,三是作为对外洽谈工作的依据。项目建议书经审批机关批准后,中外合营各方才能进行以可行性研究报告为中心的各项工作。

第二步,项目可行性研究报告的编制和报批。

项目可行性研究报告是中外合营各方对举办的项目,在经济上、技术上和财务上,以及在生产设施、管理机构、合作条件等方面完全达成一致意见后向我国审批机关上报的文件,它是项目投资决策的主要依据。经批准的可行性研究报告是中外合营各方签订项目协议、合同和章程的主要依据,也是企业安排计划、组织生产的主要依据。

第三步,合营协议、合同、章程等有关文件的签署和报批。

合营协议,是指合营各方对设立合营企业的某些要点和原则达成一致意见而订立的文件。合营合同,是指合营各方为设立合营企业就相互权利、义务关系达成一致意见而订立的文件,它是政府部门对合营企业进行监督、乃至合营各方解决纠纷的主要依据。因此,合同是合营企业最重要的法律文件,对签字各方都具有严格的约束力。合营章程,是按照合营企业合同规定的原则,经合营各方一致同意,规定合营企业的宗旨、组织原则和经营管理方法等事项的文件。合营协议、合同和章程,必须报经国家对外经济贸易主管部门审查批准。

第四步,办理企业注册登记及各项登记手续。

审批机关将根据我国的法律和产业政策,对符合我国允许设立合营企业标准的申请决定批准,对不符合设立合营企业标准的申请决定不批准。审批机关在收到应报送的全部文件后,应在三个月内做出批准或不批准的决定,对于前述文件中的不当之处,审批机关有权要求限期修改,否则不予批准。

对于批准的合营企业,由审批机关签发批准证书。合营企业经批准后,向国家工商行政管理部门登记,具体来讲按照我国有关规定,应在收到批准证书后一个月内,凭批准证书向合营企业所在地的省、直辖市和自治区的工商行政管理局办理登记手续,领取营业执照。合营企业的营业执照签发日期,即为该合营企业的成立日期。至此,合营企业方可开始营业。根据《中外合资经营企业法实施条例》的规定,在中国境内设立合营企业,必须经中华人民共和国对外经济贸易部(以下简称对外经济贸易部)审查批准。批准后,由对外经济贸易部发给批准证书。


▎法源索引


《中华人民共和国中外合资经营企业法》

1979年7月1日第五届全国人民代表大会第二次会议通过 根据1990年4月4日第七届全国人民代表大会第三次会议《关于修改〈中华人民共和国中外合资经营企业法〉的决定》第一次修正 根据2001年3月15日第九届全国人民代表大会第四次会议《关于修改〈中华人民共和国中外合资经营企业法〉的决定》第二次修正 根据2016年9月3日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议《关于修改〈中华人民共和国外资企业法〉等四部法律的决定》第三次修正)


 合营各方签订的合营协议、合同、章程,应报国家对外经济贸易主管部门(以下称审查批准机关)审查批准。审查批准机关应在 个月内决定批准或不批准。合营企业经批准后,向国家工商行政管理主管部门登记,领取营业执照,开始营业。

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